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根据《纽约时报》16日的报道,美国政府正计划对中国生产的成熟制程半导体启动贸易调查,这标志着美中科技战的扩展。美国的担忧主要源于中国在成熟制程半导体生产上的大规模投资,这些产品不仅用于智能手机、家电和汽车,还在军事和电信网络中扮演重要角色。美国政府担心,如果中国继续扩大其在此领域的产能,可能导致美国对中国的依赖加深,从而威胁到国家安全。
美国已针对最先进的半导体产品采取了严格的限制措施,尤其是用于高端技术和军事领域的晶片。然而,至今这些措施尚未涵盖成熟制程晶片。尽管这些晶片不涉及最尖端的电子产品,它们在日常消费电子和基础设施中仍然至关重要。随着中国政府大力补贴并兴建更多晶圆厂,美国官员担心,这将加剧美国对中国晶片的依赖,甚至可能导致美国国内晶片生产能力的下降。
《纽约时报》指出,拜登政府正在考虑启动《贸易扩张法》第232条和《1974年贸易法》第301条,分别针对国家安全威胁和不公平贸易行为进行调查。调查可能导致对中国生产的成熟制程半导体及相关产品征收关税,甚至进一步实施进口禁令。这一行动的后果将不仅限于美国国内,也可能影响全球半导体市场的供给和价格结构。
商务部长雷蒙多曾在最近的国防论坛中提到,中国正在以补贴方式倾销成熟制程半导体,这种做法不仅降低了价格,还可能导致全球市场的不公平竞争。对于美国和其他国家的半导体生产商而言,这种“价格倾销”行为无疑增加了生存压力。美国政府的目标是通过征收关税,遏制中国半导体产能的扩张。
然而,美国政府面临的一个复杂问题是,很多中国生产的成熟制程晶片并不直接出口到美国,而是嵌入在其他国家生产的电子产品中。这使得对进口商品征收关税变得更加复杂,因为关税通常只适用于最终产品,而非零部件。商务部目前正在考虑如何填补这一法律空白,以确保中国晶片的进口能被有效限制。
未来三至五年,预计全球新增的传统半导体产能中,约有一半来自中国。这一变化可能会对全球半导体市场产生深远影响,尤其是在价格和供应链结构上。拜登政府希望通过加强对中国晶片的贸易限制,确保美国及其盟国在半导体领域的竞争力,并减少对中国供应链的依赖。
随着中国在半导体领域的崛起,这场科技战的激烈程度只会不断升温。美国如何应对这一挑战,将决定未来几年全球半导体市场的走势。
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