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美国对中国的芯片打压政策一直充满争议,尤其是对先进芯片和制造设备的出口管制。2024年,美国商务部长吉娜·雷蒙多在两次不同场合发表了截然相反的声音,既宣称将继续打压中国科技进步,又在另一场合表示,单纯的出口管制无法实现目标。她甚至称出口管制只是“减速带”,无法有效阻止中国的技术进步。
这种政策上的摇摆反映了美国政客在权衡国内政治利益时的矛盾心态。雷蒙多一方面支持芯片法案,试图通过提供巨额补贴推动美国芯片产业复兴,另一方面却又频繁推动对中国的出口管制,试图遏制中国在半导体领域的崛起。这一系列举措显示出,美国政府在芯片领域采取的是“用一个错误解决另一个错误”的政策,背后更多的是政治操控而非经济理性。
事实上,出口管制和芯片法案这两种手段,从全球产业链的角度来看,都违背了产业发展的规律。芯片制造本就是全球化产业,依赖不同地区的合作与互通有无。美国一方面鼓励产业回流,另一方面又对中国实施技术封锁,这不仅扰乱了全球半导体供应链,也破坏了自由市场原则。更重要的是,这些政策让美国企业的竞争力受损,给全球产业带来了更多不确定性。
雷蒙多的“枉费心机”一词,恰好道出了美国政客在全球技术竞争中的短视。尽管美国试图通过制裁与出口管制阻止中国的技术进步,但事实却是,中国在芯片技术上的创新动力和发展韧性愈发强劲。中国芯片产业在多年的打压下,依然持续增长,2024年中国集成电路出口首次突破万亿元人民币,表现出了强大的竞争力。
从美国国内来看,芯片法案虽有一定成效,但也面临着诸多挑战。英特尔等美国本土芯片公司尽管获得了数十亿美元的补贴,却仍然面临裁员和财务困境,证明这些政策并未能有效推动产业复兴。相反,美国国内的芯片生产成本增加,全球竞争力削弱,政策的实施反而成了美国企业的一大负担。
美国的“技术脱钩”政策以及不断扩大的出口限制,已经不仅仅是对中国的打压,更是在朝自己脚下开枪。全球供应链的紧张、芯片产能的过度依赖以及反产业化的政策,最终会使美国在国际竞争中处于不利地位。全球半导体产业的发展已经跨越了国界合作的阶段,单纯的政治操控和技术封锁无法长期维系,反而会导致全球科技发展的停滞。
美国如果继续在半导体领域推行这样的单边政策,最终受损的将不仅仅是中国企业,而是整个全球科技产业和美国自身的竞争力。
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