消息人士透露,拜登政府即将启动一项对中国成熟制程芯片的贸易调查,计划通过这一举措减少对中国的技术依赖,降低国家安全风险,并保护美国本土半导体产业的竞争力。此次调查的核心目标是评估中国低价芯片对美国市场的影响,尤其是“传统芯片”或“成熟制程芯片”,其制程技术通常为28纳米及以上,广泛应用于智能手机、汽车、医疗设备及其他电子产品中。
知情人士向彭博社表示,这项调查可能会导致美国对某些中国芯片及其相关产品征收关税,或实施进口禁令,甚至采取更多贸易限制措施。这些可能受到影响的产品包括医疗设备、智能手机、汽车以及武器装备等高技术产品。
然而,具体的应对措施将由即将上任的特朗普政府来决定。尽管拜登政府计划在未来几周内启动调查,但相关结论可能还需要几个月才能做出。根据贸易法301条款,政府可以对存在不公平贸易行为的国家实施制裁。白宫官员认为,这项调查有助于保护美国芯片产业,特别是在中美技术竞争日益激烈的背景下。
过去两年,拜登政府已采取了一系列措施,限制美国先进技术的出口,特别是对中国的半导体产品。然而,中国的芯片产业依然在低价市场上占有一席之地,尤其是通过大量投资建立晶圆厂,推动成熟制程芯片的大规模生产。美国官员担心,若不加以限制,中国低价芯片将冲击美国及全球市场,导致本土公司面临更大的竞争压力,甚至可能导致行业的破产。
值得注意的是,成熟制程芯片,通常指的是28纳米及以上技术的芯片,尽管这些芯片较为传统,但它们依然广泛应用于许多重要领域,包括智能手机、汽车、家电及美国电信网络等。根据媒体报道,今年第一季度,中国的芯片总产量同比增长了40%,达到981亿颗,显示出在美国制裁影响下,中国的成熟制程芯片生产正迅速扩张。
为了遏制中国在这一领域的进一步扩张,美国政府曾宣布,将从2025年起大幅提高中国传统半导体产品的关税,从原来的25%提升至50%。然而,拜登团队认为,单纯提高关税还不足以应对当前的挑战,未来可能需要采取更多直接的贸易限制措施,才能有效避免市场混乱,确保美国半导体产业的长期健康发展。
在全球半导体产业链的角逐中,保护本国的半导体制造能力已成为美国政府的重要战略目标。拜登政府将继续在这一问题上施压,并采取多维度的政策措施,以确保美国在全球半导体领域的领导地位。
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